各鄉鎮人民政府、街道辦事處，政府各部門并有關單位：
《興慶區2023年生活垃圾分類工作實施方案》已經政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
?????????????????????????????????????????????????? 銀川市興慶區人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????? 2023年5月30日
（此件公開發布）
興慶區2023年生活垃圾分類工作實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要指示批示精神，認真落實區市委、政府關于推進生活垃圾分類工作的決策部署，根據《銀川市生活垃圾分類管理條例》《銀川市2023年開展生活垃圾分類工作實施方案》（銀政辦發〔2023〕29號）文件精神，結合興慶區實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示批示精神，深入踐行綠色發展理念，著力構建以法治為基礎、黨政推動、全域推進、全民參與、城鄉統籌、精準分類的生活垃圾分類長效機制，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推動經濟社會綠色低碳發展，為先行區建設作出積極貢獻。
二、工作目標
在興慶區全域范圍內全面提升生活垃圾分類工作質量，推行撤桶并點、定時定點回收模式，深化源頭減量，擴大前端分類投放，完善分類收運設施，推動垃圾分類形成文明新風尚。2023年，實現12個街道和大新鎮各社區生活垃圾回收利用率達到48%，資源化利用率達到60%；鄉鎮各村生活垃圾回收利用率達到42%以上。
三、重點任務分工
（一）推進示范小區創建。由鄉鎮、街道負責，在原有示范達標小區的基礎上，堅持“四分類”標準桶點改造，合理建設垃圾分類投放點，規范投放收運設施設置。有物業服務小區的要全面開展生活垃圾分類，無物業服務小區以社區整片或者連片劃段等形式，開展生活垃圾分類工作。興慶區807個居民小區，年度完成居民小區總數60%以上達標建設任務，共建設484個垃圾分類達標以上居民小區。
包抓領導：閆軍
責任單位：住建局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（二）扎實推進農村生活垃圾分類和資源化利用示范鄉村創建工作。根據自治區住建廳《寧夏農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣鄉村年度復檢復評與升級創建工作方案》（寧建（村）發〔2022〕3號）文件，加強農村居民的生活垃圾分類宣傳和知識普及，推進農村生活垃圾分類和資源化利用。各鄉鎮、各村均按照一級示范鄉鎮、示范村標準開展示范創建工作。
包抓領導：閆軍
責任單位：住建局
配合單位：農水局、各鄉鎮
（三）建立健全黨建引領垃圾分類工作機制，將生活垃圾分類工作納入基層治理重要內容，列入對社區星級基層黨組織、星級和諧社區考核，考核分值不低于總分的5%。充分發揮社區黨組織、居委會主導作用，每季度組織業委會、物業企業、居民代表等開展垃圾分類協商會議不少于1次。將生活垃圾分類工作納入興慶區各黨組織“支部主題黨日”內容，加強學習宣傳，工作部署。制定下發《關于號召興慶區基層黨組織和廣大黨員干部帶頭示范做好生活垃圾分類倡議書》，通過黨員“雙報道”等形式發揮黨員先鋒模范作用，引導黨員爭當宣傳員、引領員、督導員。
包抓領導：李錦浩
責任單位：組織部
配合單位：民政局、各鄉鎮、各街道
（四）制定《興慶區生活垃圾分類工作宣傳方案》，組織協調各類媒體、各行業公共媒介等載體廣泛開展生活垃圾分類宣傳工作。將生活垃圾分類工作納入精神文明建設和文明單位、文明校園、文明村鎮等創建考核內容，按照“進社區、進家庭、進學校、進醫院、進機關、進企業”的六進宣傳要求，充分利用新時代文明實踐站（所）、各類驛站等場所，開展垃圾分類宣教活動。制定《興慶區志愿者隊伍開展垃圾分類志愿服務活動方案》，組織志愿者深入社區、小區、公共場所開展垃圾分類宣傳、引導、勸導活動，普及垃圾分類知識，提高轄區居民垃圾分類政策知識的知曉率。
包抓領導：馬洪梅
責任單位：宣傳部
配合單位：文明辦、各鄉鎮、各街道
（五）制定《興慶區團員、青年開展生活垃圾分類志愿服務活動方案》，指導興慶區各團組織開展生活垃圾分類工作，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動青少年參與生活垃圾分類。將垃圾分類納入志愿者服務內容，指導各團組織成立志愿者服務隊伍，組織每月在公共場所、社區、小區開展形式多樣的垃圾分類宣傳勸導活動。
包抓領導：李錦浩
責任單位：團委
配合單位：各鄉鎮、各街道、各團組織
（六）制定《興慶區婦女開展生活垃圾分類工作方案》，指導各級婦女組織開展生活垃圾分類工作，發動婦女參與開展生活垃圾分類，組織對廣大婦女及其家庭開展垃圾分類宣傳教育和知識普及。
包抓領導：李錦浩
責任單位：婦聯
配合單位：各鄉鎮、各街道、各婦聯組織
（七）制定《興慶區生活垃圾分類工作進機關工作方案》，指導各機關單位推行生活垃圾分類工作；制定《興慶區機關行政事業單位全面推行綠色低碳辦公工作方案》，指導各機關單位實施綠色低碳辦公，開展綠色低碳辦公和生活垃圾分類的宣傳教育、監督考評。組織各機關單位每季度開展1次垃圾分類知識培訓，確定垃圾分類督導員，放置能滿足日產日清、標識明顯的垃圾四分類設施，有職工食堂的設置廚余垃圾收集投放容器，規范四類垃圾收運。
包抓領導：王一凡
責任單位：機關事務服務中心
配合單位：各機關單位
（八）制定《興慶區可回收物資源化利用工作方案》，開展可回收物（再生資源）的分類回收和資源化利用。制定《興慶區電子商務、快遞、外賣行業開展生活垃圾分類工作方案》，建立檢查考評制度，健全長效宣傳機制，督促開展生活垃圾分類工作。加強對電子商務、快遞、外賣行業綠色包裝治理和限制一次性塑料制品的使用，每季度開展監督檢查和抽查不少于1次。重點完成附件3中的1個商業大街、6個商業綜合體、13個大型超市、15個郵政營業廳的示范創建工作；重點打造1個快遞企業、10處快遞收發站點的示范建設工作。
包抓領導：馬萬永
責任單位：商務經合局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（九）制定《興慶區農村易腐垃圾資源化利用工作方案》，推進農業農村易腐垃圾資源化利用或者其他無害化方式處理，做好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業生產中的應用。制定《加強農業生產資料和農副產品綠色低碳包裝工作實施方案》，做好農業生產資料和農副產品綠色包裝等工作的監督。
包抓領導：白輝
責任單位：農水局
配合單位：各鄉鎮
（十）制定《興慶區園林垃圾資源化安全利用工作方案》，加大對園林綠化植物垃圾的處理，實現園林綠化植物垃圾“無害化、規?；?、資源化”。制定《興慶區公園、廣場開展生活垃圾分類工作方案》，在公園、廣場配置垃圾分類設施，建立檢查考評制度，開展垃圾分類宣傳教育和勸導活動。重點完成附件3表5個公共廣場、5個城市公園的示范點建設工作。
包抓領導：馬萬永
責任單位：自然資源局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十一）制定《興慶區商業場所開展生活垃圾分類工作方案》，督促商品零售場所、農貿市場、餐飲企業、藥店、醫療器械銷售店等開展生活垃圾分類，加大宣傳教育力度，建立檢查考評制度。重點完成附件3表中6個農貿市場的示范點建設工作，完成10家大中型藥店的示范建設工作。制定《興慶區對商品過度包裝和不主動提供一次性塑料制品使用的治理方案》，落實國家有關塑料污染治理管理規定，加強塑料制品生產、流通等環節管理工作；結合“限塑令”加強對商品零售場所、農貿市場銷售商品、餐飲企業食品等過度包裝的監督管理；抓好商品零售場所、餐飲行業違規主動提供一次性塑料制品使用、回收情況監管。加強餐飲行業監督管理，督促餐飲經營單位開展“光盤行動”，制止“餐飲浪費”，引導消費者適量消費。每季度開展監督檢查和抽查不少于1次。
包抓領導：張俊平
責任單位：市市場監督管理局興慶區分局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十二）制定《興慶區衛生系統生活垃圾分類方案》，協調區市醫療機構，組織轄區基層醫療衛生機構開展生活垃圾分類工作，督促醫療單位完善配套生活垃圾和醫療垃圾分類投放、收集設施，嚴禁將醫療廢物與生活垃圾混投混放、混收混運；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點完成附件3表16個醫院示范點建設工作。
包抓領導：騰巧麗
責任單位：衛生健康局
配合單位：市生態環境局興慶區分局
（十三）制定《興慶區教育系統生活垃圾分類工作方案》， 在教育系統全面實施生活垃圾分類，建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。組織“小手拉大手”開展垃圾分類進課堂活動和實踐活動，幼兒園、小學可通過生活垃圾分類趣味運動會、知識競賽等形式，引導學生樹立垃圾分類的意識；中學通過開展社會實踐課，養成垃圾分類的習慣。分批次完成轄區大中小學及幼兒園教師垃圾分類培訓，形成學生帶動家庭、學校帶動社區、社區帶動社會的良好局面。年度達到中小學校生活垃圾分類教育覆蓋率100%，師生垃圾分類知識知曉率100%。按照《銀川市各類學校產生源的生活垃圾分類和資源循環利用工作評價標準》，重點完成附件3表中的60所大中小學的示范學校建設工作。
包抓領導：王一凡
責任單位：教育局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十四）制定《興慶區文體場館、演出場館、星級酒店賓館、旅游景區開展生活垃圾分類工作方案》，組織文化場館、體育場館、健身館、演出場館、星級酒店賓館、旅游景區開展生活垃圾分類；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點完成附件3表中4個文化場館、5個旅游景點、18個星級賓館飯店、6個書店的示范點建設工作。
包抓領導：騰巧麗
責任單位：文體旅游廣電局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十五）制定《興慶區工業園區和工業企業開展生活垃圾分類工作方案》，組織開展工業園區和工業企業生活垃圾分類；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點完成5家示范工業企業的建設工作。制定《興慶區加強工業企業生產產品綠色包裝治理的工作方案》，減少工業企業產品包裝廢棄物產生，嚴控工業商品過度包裝，每季度開展監督檢查和抽查不少于1次。
包抓領導：王一凡
責任單位：科技和工業信息化局
（十六）制定《興慶區公共交通場所和道路運輸企業開展生活垃圾分類工作方案》，協調組織公共交通場所和道路運輸企業開展生活垃圾分類；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點督促協調完成附件3表中2個交通場站的示范點建設工作。
包抓領導：白輝
責任單位：交通運輸局
（十七）制定《興慶區通訊行業開展生活垃圾分類工作方案》，組織通訊行業開展生活垃圾分類；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點完成附件3中12個通訊網點的示范點建設工作。
包抓領導：馬洪梅
責任單位：網信辦
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十八）制定《2023年興慶區物業行業開展生活垃圾分類工作方案》，將垃圾分類開展情況納入物業評先選優、信用監管等內容。同時落實屬地管理職責，督促街道社區、物業服務企業依法履行生活垃圾分類投放管理責任人義務，做好小區生活垃圾示范建設工作。
包抓領導：閆軍
責任單位：住建局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（十九）結合社區建設、老舊小區改造，把生活垃圾分類設施融入便民設施建設。制定《興慶區社會組織、養老機構生活垃圾分類工作方案》，指導協調各類社會團體、養老機構開展生活垃圾分類工作。
包抓領導：張俊平
責任單位：民政局
配合單位：住建局、各鄉鎮、各街道
（二十）制定《興慶區金融行業開展生活垃圾分類工作方案》，組織金融行業開展生活垃圾分類；建立宣傳和考評制度，常態化開展垃圾分類宣傳和監督考評。重點完成附件3中183所銀行網點的示范點建設工作。編制審核興慶區生活垃圾分類推進工作相關經費預算，做好垃圾分類經費統籌保障工作；根據工作進度及時核撥垃圾分類工作相關資金等。
包抓領導：王一凡
責任單位：財政局（金融工作局）
配合單位：各鄉鎮、各街道
（二十一）落實《銀川市有害垃圾分類貯存、處理處置管理指引》《銀川市有害垃圾處理處置工作方案》，按照銀川市有關要求，配合建設“有害垃圾”貯存處，公布有害垃圾處置企業經營單位名單和聯系方式，加強對“有害垃圾”處理、利用和經營單位環境監管。加大對有害垃圾貯存、處理、處置的經營企業的政策項目支持力度。
包抓領導：白輝
責任單位：市生態環境局興慶區分局
配合單位：各鄉鎮、各街道
（二十二）落實《寧夏回族自治區固體廢物污染環境防治條例》《銀川市城市生活垃圾分類管理條例》等法律法規，制定《興慶區2023年生活垃圾分類執法專項行動方案》，建立健全生活垃圾分類執法機制、宣傳機制，全面常態化開展針對源頭投放、生活垃圾產生、收運等環節的執法檢查，切實加強對居民區、公共場所投放行為的執法監督處罰，充分發揮執法保障作用。每月25日將專項執法案件、宣傳情況報興慶區生活垃圾分類領導小組辦公室郵箱。
包抓領導：閆軍
責任單位：綜合執法局
配合單位：各鄉鎮、各街道
四、數據統計報送
（一）建立數據統計上報的工作機制，每月25日前按照銀川市要求填報信息臺賬、本月工作小結等資料，報興慶區生活垃圾分類辦公室（郵箱：xqqlfb@163.com，聯系人：哈婷），要求資料無誤、數據準確，對數據造假、虛報情形的，按照相關規定追究責任。
責任單位：各鄉鎮、街道、各相關責任填報單位
完成要求：每月定時填報
（二）各機關單位填報各類數據臺賬，安排專人每月20日前將數據報送至機關事務服務中心（郵箱：xqqjgfwzx@163.com，聯系人：哈香玲），由興慶區機關事務服務中心匯總報送興慶區垃圾分類辦公室。
責任單位：機關事務服務中心、各相關填報單位
完成要求：每月定時填報
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。垃圾分類是習近平總書記親自部署的“關鍵小事、民生實事”。興慶區實行縣級領導包抓部門和鄉鎮街道機制，各包抓縣級領導要指導和監督各部門、各鄉鎮街道有序推進生活垃圾分類工作，研究和解決工作中存在的問題。各部門、各鄉鎮街道要高度重視，“一把手”負總責、親自抓，切實抓好本轄區、本行業、本單位垃圾分類工作。
（二）強化工作責任，密切溝通配合。垃圾分類是一項系統性工作，涉及面廣、環節多、鏈條長，需要整合各方力量。各部門、各鄉鎮街道要按照《銀川市城市（縣城）生活垃圾分類工作指南（試行）》中的示范創建指標，5月20日前完成各類方案制度等文件印發，10月底前完成示范點創建驗收評估考核，全年開展活動宣傳、指導監督、檢查。同時堅持“行業管理、屬地管理、歸口管理”的原則，以協作和聯合推動的方式，做好前端分類宣傳、分類投放，中端分類收集運輸，末端分類處置工作，各責任單位年度檢查通報不少于4次。
（三）落實保障措施，強化督導獎懲。按照《銀川市生活垃圾分類工作考核評估辦法》，興慶區將對生活垃圾分類工作進行獎補，興慶區生活垃圾分類領導小組辦公室要制定工作考核辦法和考核細則，聯合政府督查室定期對各單位工作完成情況進行督查。同時采取以獎代補等形式，根據督查考核情況，年度對各鄉鎮、街道和領導小組成員單位或有關組織、企業和個人給予表彰獎勵。對工作推進不力的單位進行通報，確保全年垃圾分類工作取得顯著成效。
附件：1.興慶區生活垃圾分類工作領導小組成員名單
2.興慶區垃圾分類各單位工作職責和任務分工
3.興慶區部門推進行業垃圾分類示范點創建名單
4.城市生活垃圾分類指南（摘選）
附件2：興慶區垃圾分類工作各相關單位工作職責和任務.docx
