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解讀方式 生成日期 2023-05-12
來源 解讀單位

中共興慶區委辦公室 興慶區政府辦公室 關于印發《興慶區文明素養提升行動實施方案》的通知

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各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區委各部委、政府各部門,各直屬黨組(黨委),各人民團體:

《興慶區文明素養提升行動實施方案》已經四屆興慶區委2023年第12次常委會(擴大)會議研究通過,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

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興慶區文明素養提升行動實施方案

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深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,全面落實自治區第十三次黨代會、銀川市第十五次黨代會確定的目標任務,增強思想向心力、精神引領力、道德感召力和文化軟實力,持續提升興慶區城市文明程度和市民文明素質,推動社會主義精神文明和物質文明協調發展,積極探索促進興慶區人民精神生活共同富裕新途徑,凝聚起建設首善之區的磅礴力量。結合興慶區工作實際,制定實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的二十大報告關于提高全社會文明程度的重要要求、自治區《關于實施文明素養提升行動的意見》和銀川市《文明素養提升行動實施方案的安排部署,貫徹以人民為中心的發展思想,堅持教育與管理、自律與他律相結合,統籌文明培育、文明實踐、文明創建,深入開展修心”“養德”“守法”“尚智”“崇文”“正風”“創建七大行動,全面提高人民群眾思想覺悟、道德水準、法治觀念、科學素質、文化涵養,提高全社會文明程度,三城四區四興慶建設提供堅強思想保證和強大精神力量。力爭到2025年,人民文明素養得到顯著提升,適應新時代要求的思想觀念、精神風貌、文明風尚、行為規范基本形成。

二、工作原則

——注重黨政引導和群眾主體相結合。堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為工作出發點和落腳點。加大黨委和政府引導力度,尊重群眾主體地位,發揮各類社會組織作用,在目標謀劃上注重群眾的知曉率、參與率和滿意率,在活動設計上突出群眾的認同感、體驗感和獲得感,形成全民參與、全民共享的良好格局。

——注重宣傳教育與依法管理相結合。統籌理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳、網絡宣傳和對外宣傳六宣聯動,借助各級各類宣傳力量,加大文明素養提升行動宣傳教育力度,營造濃厚宣傳氛圍。將滿足需求和提高素質相結合,增強自覺意識,實現市民自我教育、自我管理、自我完善和自我提升。積極培育法治文化,強化德法共治,針對群眾反映強烈的不文明現象開展集中治理,把服務人民和引導群眾相結合,推進教育引導、社會監督和依法管理多管齊下。

——注重創新理念和活動實效相結合。立足興慶區發展實際,樹立前瞻意識和創新思維,將文明素養提升行動與區委、區政府重點工作任務有力結合,與群眾性精神文明創建活動有效整合,與互聯網+”等新媒體傳播方式有機融合,滿足群眾日益增長的精神文化需求,促進城市環境明顯改善,推動文明素養提升行動大眾化、日?;?、具體化、形象化、生活化,以群眾認可的實際成效取信于民、造福于民。

——注重補好短板與常抓不懈相結合。針對不同市民群體的需求,結合陋習改變和素質提升,分類指導、分層推進、分眾傳播,做到時時、處處可學可修,日有進步,循序漸進??茖W把握市民文明素養提升的客觀規律,引導市民將內修自省與社會實踐有機結合,積極參與志愿服務、公共行為引導等社會治理,促進教學相長、知行合一,將文明素養提升行動作為長期工程推進落實,持之以恒,久久為功。

、重點工作

()實施修心行動,提升思想素養

1.持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。全面落實黨委(黨組)會議第一議題制度,嚴格執行巡聽督學、通報提示等制度,完善經常性教育、全覆蓋培訓、常態化宣傳機制,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思上下真功、見真章。扎實開展黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神大學習、大討論、大宣傳、大實踐活動,精心組織理論學習、媒體宣傳、集中宣講、理論闡釋等工作,推動廣大干部群眾增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃和七進工作,全方位多層次開展宣傳普及。加強和改進黨的創新理論研究闡釋工作,廣泛開展對象化、分眾化、互動化、通俗化理論宣講。做優做庭院微宣講、做強做精志愿宣講,抓實抓好學習強國學習平臺推廣使用,廣泛開展集中宣講、微宣講、網上宣講,推動黨的創新理論入腦入心。牽頭單位:宣傳部,配合單位:組織部、融媒體中心,各鄉鎮街道)

2.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。推動社會主義核心價值觀融入法治建設,體現到各行各業規章制度、市民公約、鄉規民約、村規民約、學生守則等規范,更好體現國家的價值目標、社會的價值取向、公民的價值準則。將社會主義核心價值觀融入經濟社會發展各領域和社會生活各方面,加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、行為實踐、制度保障,發揮好新聞媒體、公益廣告、文藝作品等傳播主渠道作用,堅持干部帶頭、全民行動,從家庭做起,從娃娃抓起,形成有利于培育和踐行的生活情景和社會氛圍。持續開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚偉大建黨精神,發揮思想政治教育課、愛國主義教育基地等的主陣地作用,加強思想政治工作,推動理想信念教育、四史教育、愛國主義教育常態化、制度化。牽頭單位:宣傳部,配合單位:政法委、教育、司法、文旅、市場監管分局、融媒體中心,各鄉鎮街道)

3.構筑共有精神家園。深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,構建學校、家庭、社會三位一體教育體系,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,增強五個認同。大力發揚不到長城非好漢革命精神,充分激發走好新時代長征路的奮斗精神,廣泛弘揚社會主義是干出來的實干精神,匯聚起凝心聚力謀發展的磅礴力量。廣泛開展感恩奮進教育,引導群眾樹立感恩奮進、飲水思源、自強不息的感恩意識,在全社會形成勞動創造幸福的思想觀念和濃厚氛圍。牽頭單位:宣傳部、統戰部,配合單位:組織部、教育、鄉村振興局,各鄉鎮街道)

(二)實施養德行動,彰顯道德之光

4.深化公民道德實踐。深入貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,弘揚中華民族傳統美德。深化德耀興慶行動,每年開展道德模范、身邊好人”“最美人物等道德建設先進典型選樹、發布、宣傳、宣講等活動,擦靚興慶好人品牌,在全社會形成學習好人、關愛好人、崇尚好人、爭當好人的良好風尚。倡樹新時代美德健康生活方式,倡導自律助人、孝老愛親、服務利他、節儉綠色、共建共享,涵養向上向善、崇德奉獻的精神氣質。加強和改進未成年人思想道德建設,扣好人生第一??圩?/span>清明祭英烈為主題,深入開展新時代好少年學習宣傳選樹、傳承紅色基因系列教育、中華優秀傳統文化傳承等實踐活動。(牽頭單位:文明辦,配合單位:教育、融媒體中心,各鄉鎮街道)

5.推行文明行為規范。持續深化落實《銀川市文明行為促進條例》,加大宣傳教育力度,運用法治方式深化文明行為促進工作,依托大中小學校、新時代文明實踐中心(所、站)、老年學校及文化場館等各類教育陣地,分眾分類開展文明素養培訓,組織社區鄰里節、禮儀競賽、禮儀形象展示等活動,普及深化傳統文化、文明禮儀、法律法規、公共安全、行為規范、生態環保、國防教育等內容,形成黨員干部重勤廉、學生群體重勵志、行業職工重責任、社區居民重和睦等修身導向。大力推進健康興慶行動,積極推行合理膳食、規律作息、戒煙限酒,拒食野生動物等健康生活方式。厲行勤儉節約,深入實施反對浪費、崇尚節約文明行動,深化文明餐桌光盤行動,建立健全制止餐飲浪費長效機制,深入推進生活垃圾分類,廣泛開展愛國衛生運動。(牽頭單位:文明辦,配合單位:人大法工委、組織部(老干部局)、教育局、衛健局、市場監管分局、住建、融媒體中心,各鄉鎮街道)

6.深化拓展文明實踐。探索實行新時代文明實踐中心(所、站)星級創建管理辦法,建強用好中心、所、站三級實踐陣地,實現實踐陣地在城鄉社區、村100%覆蓋,建成15分鐘新時代文明實踐圈,統籌推進學習科學理論、宣傳黨的政策、踐行主流價值、豐富文化生活、推動移風易俗等工作,持續擴大五個“10萬+品牌活動覆蓋面、影響力和美譽度。深化學雷鋒志愿服務活動,進一步完善志愿服務制度和工作體系,廣泛開展各類形式的志愿服務。在提升應急救援、專業救助、支援保障能力上下功夫,推進應急志愿服務制度化規范化。重點培育新時代文明實踐“8N”志愿服務隊伍,每月常態化開展理論政策宣講、文化文藝、助學支教、醫療健身、科學普及、法律服務、衛生環保等各類志愿服務活動。發揮各部門職能作用,抓好志愿組織孵化培育、志愿者招募培訓、志愿服務激勵獎勵工作,大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神,廣泛開展各級各類志愿服務先進典型選樹宣傳活動,讓志愿服務成為興慶區最靚麗的風景。(牽頭單位:文明辦,配合單位:組織部、團委、婦聯、科協、總工會、民政、教育局、衛健局、司法局、住建局、文旅局、應急管理局,各鄉鎮街道)

()實施守法行動,護航法治建設

7.普及法治宣傳教育。深化習近平法治思想學習宣傳,高標準實施八五普法規劃,大力宣傳憲法、民法典和生態保護、國規劃、營商環境等方面的法律法規。進一步落實國家工作人員學法用法制度,發揮領導干部示范帶動作用,扎實開展國家工作人員無紙化學法考法工作,建立1+3+X學法清單,運用網上學法用法和無紙化考法系統,深入推進法治宣傳教育,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。深化興慶法律明白人培養工程和一村(社區)一法律顧問制度,規范鄉村法律明白人遴選、培養、使用管理,建立法律明白人輔導站,重點培育以村干部、人民調解員、基層法律工作者為法治帶頭人,到2023年底,實現每個村(社區)法律明白人及骨干全覆蓋。積極組織開展第九批全國民主法治示范村(社區)創建工作,以民主法治示范村(社區)創建為載體助推法治鄉村建設水平不斷提高。(牽頭單位:司法,配合單位:組織部、宣傳部、政法委、教育,各鄉鎮街道)

8.深化守法實踐活動。開展鄉村振興·法治同行活動,將法律服務資源向鄉村延伸。持續深化興慶區公共法律服務中心建設,加大力度向群眾宣傳推介寧夏“12348”法律服務熱線、寧夏法律服務網、寧夏12348”APP等線上法律服務平臺,借助寧夏公共法律智慧調度平臺推進實體、網絡和熱線三大平臺深度融合,構建以三臺融合為主體,法律服務網與司法行政App、小程序相互促進的公共法律服務體系。加強法律援助、人民調解、公證和司法鑒定等公共法律服務。推行村(社區)法律服務菜單式供給、訂單式服務,常態化提供村(社區)法律顧問線上和線下法律服務。堅持和發展楓橋經驗,不斷完善人民調解四張網建設,繼續推進一站式矛盾糾紛多元調解中心建設。有序引導各類行業性、專業性人民調解組織進駐調解中心,有效滿足當事人多層次多領域個性化解紛訴求,推動矛盾糾紛得以妥善解決。(牽頭單位:司法局,配合單位:教育局、公安分局、民政局、農水局、法院、檢察院、信訪局、鄉村振興局,各鄉鎮街道)

9.持續推進誠信建設。弘揚誠實守信的人文傳統和現代市場經濟的契約精神,把信用建設貫穿融入到全面深化改革、優化營商環境、推進文明城市建設等各方面。弘揚誠信文化,在各行業開展誠信教育,全力打造講誠信、守信用的社會環境。加強個人誠信體系建設,建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監管、嚴重失信主體名單認定、信用修復等關鍵環節體制機制。深化銀川市全國社會信用體系建設示范市創建,全力推進興慶區社會信用體系建設工作,結合誠信活動周”“3.15國際消費者權益保護日”“6.14信用記錄關愛日”“12.4國家憲法日等重要節點,組織開展誠信建設萬里行”“誠信經營、放心消費等活動。(牽頭單位:發改,配合單位:文明辦、司法局、財政局、自然資源局、生態環境局、農水局、市場監管,各鄉鎮街道

()實施尚智行動,涵育科學素養

10.普及科學知識理念。推動落實《全民科學素質行動規劃綱要》及自治區、銀川市相關實施方案。加快各類科普陣地建設升級,創建全國科普教育基地1個,新培育各類科普陣地2個。組織科普日、科技活動周宣傳教育活動,持續開展科普大篷車進農村、進學校、進社區活動,實施互聯網+科普行動,圍繞群眾關心的領域開展主題科普活動,注重增強知識性、趣味性,提高吸引力、感染力,全方位、立體式推進科普宣傳教育。創新科普理念和服務模式,大力推進科普信息化,推動科普中國資源落地應用。加強專職科普隊伍和科普志愿者隊伍建設,發揮三長人員專業優勢,引領帶動各類人員參與科技志愿服務智惠行動。牽頭單位:科協、科技工信局,配合單位:興慶區全民科學素質領導小組成員單位)

11.實施科學教育培訓。完善青少年科技教育體系,圍繞激發青少年科學興趣、創新意識、創新能力及實踐能力,廣泛開展青少年科技創新大賽、機器人競賽等活動。實施高素質農民培育計劃,圍繞鄉村振興,服務農業農村現代化,分層分類開展高素質農民、農村實用人才、鄉村科技人才、農村干部等重點人群的科技教育培訓5000人次。加強產業工人職業技能培訓,面向產業工人,突出從業技能和新知識、新技術的學習,開展訂單、定崗、定向等多種形式的就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創新創業培訓5000人。推動老年人科學教育培訓,依托老年活動場所、養老服務機構等,普及智能技術知識和技能。強化領導干部和公務員科學教育培訓,充分利用學習強國、寧夏干部教育培訓網絡學院等平臺,科普中國優質視頻資源納入培訓內容。牽頭單位:科協、科技工信局,配合單位:興慶區全民科學素質領導小組成員單位)

12.培育弘揚科學精神。將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條,實施科學家精神進校園行動、青少年科學素質提升行動,增強科學興趣、創新意識和創新能力,激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向。在全社會大力鼓勵科學技術創新,推進科技體制改革攻堅行動,建立多元化科技創新投入機制,構建科技創新評價體系,發揮科創中國平臺作用,持續打造品牌科普活動。提升科學研究水平,培養和引進一批科技工作者、科技領軍人才和創新團隊,強化產學研用,加強智庫建設,持續打擊學術造假等學術腐敗行為。加強馬克思主義唯物論和無神論教育,促進群眾樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。牽頭單位:科技工信局,配合單位:宣傳部、發改局、教育局、市場監管局、科協,各鄉鎮街道

()實施崇文行動,凝聚精神力量

13.傳承中華優秀傳統文化。積極發掘整合黃河文化遺產,推進黃河文化資源普查,配合銀川市建立黃河流域(銀川段)系統的黃河文化遺產檔案和黃河文化資源數據庫,助力黃河文化傳承彰顯區建設。深入挖掘興慶區歷史文化,加強橫城堡、黃沙古渡等文化遺產保護,配合區市推進長城、黃河國家文化公園(寧夏段)建設。實施非物質文化遺產傳承發展工程,持續抓好非遺保護利用工作。實施中國傳統節日振興工程,深化拓展我們的節日主題活動,開展豐富多彩的節日民俗、文化娛樂和體育健身等活動。持續深化中華誦讀之城創建成果,廣泛開展中華經典誦讀活動。(牽頭單位:宣傳部,配合單位:文旅、文聯,各鄉鎮街道)

14.提升公共文化服務水平。圍繞宣傳貫徹黨的二十大精神,喜慶二十大 奮進新征程為主題,持續推進文化惠民·四送六進工程,積極參與銀川市文化藝術節系列活動,開展鄉村文化活動,切實滿足群眾文化需求,著力打造特色文化品牌。圍繞滿足群眾經常性基本文化需求,采取訂單式、菜單式模式,每年完成送演出120場次,送培訓15場次。深入推進城鄉公共文化服務體系一體化建設,進一步完善文化館、圖書館和鄉鎮綜合文化站。緊盯鄉村全面振興樣板區建設目標任務,指導鄉鎮村居挖掘本土文化資源,開展特色文化項目創建活動。(牽頭單位:文旅局,配合單位:文聯,各鄉鎮街道)

15.推動文化藝術普及。圍繞學習貫徹黨的二十大精神,創新開展曲樂悠悠”“匠心灼灼”“瑰寶熠熠”“屏幕閃閃四大樂章特色文化活動,積極組織開展文藝系列主題展覽展演、書香興慶全民閱讀、優秀傳統文化(戲曲)進校園、美麗鄉村·文化大集”“第二十屆湖城之夏·廣場文化季文藝演出等活動,整合各類文化優勢資源,拓寬精品劇目惠民演出深度和廣度。積極培育演藝市場,促進演藝和旅游有機融合,提升文藝作品影響力和知名度。(牽頭單位:宣傳部,配合單位:文旅、教育局、文聯、總工會,各鄉鎮街道)

()實施新風行動,強化行為規范

16.深入開展文明交通行動。推進機關干部文明交通志愿服務項目化、品牌化,廣泛組織發動駕校教學體驗、滿分復訓和社會志愿者參與交通安全宣傳引導和志愿勸導活動。以疏堵提暢、文明出行為主題,深入開展文明出行、文明駕駛、文明載客、文明停車、文明乘車五大行動,持續提升市民交通文明素養和安全法規意識。深入推進交通安全宣傳教育提升行動,在美麗興慶開辟曝光臺,廣泛開展酒駕、終身禁駕、重點違法等駕駛人和企業的十大曝光行動,通過社會監督和輿論監督,倒逼和警示教育交通參與者文明行車。持續提升群眾交通文明素養和安全法規意識,著力倡導文明交通行為,著力摒棄交通陋習,著力抵制交通違法行為。(牽頭單位:交巡警一、二大隊,配合單位:文明辦、機關服務中心,各鄉鎮街道)

17.深化移風易俗行動。廣泛開展拒絕高額彩禮,推進移風易俗宣傳浸潤專項行動,深化移風易俗宣傳教育,建好用好各村(社區)道德評議會、紅白理事會和村規民約(居民公約),實現紅白理事會培訓、紅白事報備、移風易俗志愿服務、先進典型選樹全覆蓋,做到紅白事有人管、規范辦,高額彩禮、盲目攀比、薄養厚葬、封建迷信等陳規陋習得到有效遏制。積極開展鄉風文明建設,結合群眾生活習俗和經濟發展水平,修訂完善村規民約。大力選樹宣傳移風易俗先進典型,發揮黨員干部、新鄉賢等示范作用,帶動廣大群眾自覺踐行文明理念、倡樹時代新風。(牽頭單位:區委農辦、文明辦,配合單位:民政局,各鄉鎮街道)

18.加強網絡文明建設。堅持依法管網、辦網、上網,加強網絡空間生態治理,加強信息發布內容審核,規范網絡傳播秩序。強化網絡空間思想引領,繁榮網絡文化,開展興慶好網民工程,組織屬地網絡達人、網民積極參與互動傳播,倡導網民文明用網、健康上網。加強對網上熱點話題和突發事件輿論有效引導,持續開展網上掃黃打非工作,集中治理商業網站違規采編發布政治類有害信息和虛假信息、標題黨炒作、蓄意制造輿論熱點等違法和不良行為,集中整治噱頭、炫富、惡搞、色情、暴力、怪異等低俗、庸俗、媚俗不文明行為,引導市民不造謠、不信謠、不傳謠,共同維護風清氣正的網絡空間。深入推進凈網專項行動,及時收集、處理網絡詐騙、賭博、刷單、淫穢色情線索,打擊網絡違法犯罪行為。(牽頭單位:網信辦,配合單位:公安分局,各鄉鎮街道)

()實施創建行動,提升城市面貌

19.推動五大文明創建高質量發展。扎實推進文明村鎮創建,深入開展農村精神文明建設百鄉千村萬戶行動,培育文明鄉風、淳樸民風。深化文明單位創建,加強分類指導,開展特色鮮明的行業創建活動,發揮文明單位行業主管部門指導作用,強化監督管理,推動文明單位積極履行社會責任。推進文明校園建設,深入推進新時代黨的創新理論進教材進課堂進頭腦,加強師德師風建設,培育優良校風學風,加強校園安全教育和綜合管理。注重家庭家教家風建設,倡導家家戶戶立家訓,引導廣大家庭以德治家、以學興家、文明立家、忠厚傳家。依托寧夏文明創建動態管理系統運行平臺和銀川市文明城市創建智能管理平臺,構建線上+線下雙線運行的精神文明創建新模式,提高文明創建信息化管理水平,穩步推行年度測評末尾淘汰制,切實激發各類創建主體的榮譽感和獲得感,實現群眾性精神文明創建動態管理全覆蓋,促進創建活動常態長效開展。(牽頭單位:文明辦,配合單位:興慶區文明委各成員單位)

20.發揮示范建設效應。創新原有渠道方式,吸引更多單位、行業參與、融入文明創建工作。結合銀川市文明創建亮形象、展業績、爭先進專項行動,打造一批五大創建示范典型,總結經驗、形成亮點、培育品牌,切實發揮示范引領作用,不斷開創群眾性精神文明創建工作新局面。穩步擴大全國及自治區各類先進典型總量,新命名一批先進典型,文明城市創建整體參與率達到100%,縣級及以上文明村和鄉鎮占比達到65%以上,各級文明單位中非公有制經濟組織、社會組織占比達到5%左右,動員興慶區各級各類學校積極參與文明校園創建。持續深化各級各類文明細胞創建,常態化開展創建文明家庭、尋找最美家庭等活動,廣泛開展文明科室”“文明班級”“星級文明等典型選樹,尋找不同類型的家庭典型,不斷夯實社會和諧穩定基礎。(牽頭單位:文明辦,配合單位:興慶區文明委各成員單位)

、保障措施

加強組織領導。興慶區委的領導下,全面落實縣級領導包抓文明素養提升行動工作機制,成立興慶區文明素養提升行動領導小組,領導小組辦公室設在宣傳部(文明辦),強化統籌調度,抓好工作落實。各有關部門(單位)根據職責分工,分解任務,明確責任領導和具體責任人,形成領導重視、部門共建、社會支持、市民參與的良好格局。

強化任務落實。各鄉鎮(街道)、部門(單位)要結合工作實際和自身特點,科學制定本單位文明素養提升行動計劃,培育形成一批有特色、能復制、可推廣的活動項目。興慶區文明委各成員單位要充分發揮作用,統籌各方資源,動員企事業單位、工青婦等群眾團體、社會組織積極參與,創新培訓模式和活動載體,形成強大合力。落實投入責任,加大資金整合力度,統籌安排經費予以保障。

????(營造良好氛圍。各鄉鎮(街道)、部門(單位)要圍繞文明素養提升行動,廣泛進行全方位、立體化的宣傳報道,形成宣傳合力,營造濃厚氛圍。及時總結推廣有效做法和鮮活經驗,生動反映工作中的新氣象新成效,反映廣大群眾的新生活新風貌,引導文明素養提升行動深入推進。將文明素養提升行動工作落實情況納入精神文明建設工作,建立監督檢查考核評價機制,作為年度考評依據。

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